После «кончины» Резервного фонда правительству осталось раздербанивать национальное благосостояние

Заверениям Силуанова верится с трудом

Резервный фонд России приказал долго жить. Накануне Минфин сообщил о его полном обнулении. Больше такого института в российской финансовой системе не существует. Ушедший в небытие фонд лишь какой-то месяц не дотянул до своего десятилетнего юбилея.

Заключительным днем жизни Резервного фонда стало 22 декабря 2017-го, когда с его счетов ушли последние 54 млрд рублей. Они, как и все предыдущие миллиарды и триллионы, наполнявшие эту государственную «кубышку», были потрачены на финансирование бюджетного дефицита.

«Усопший» появился на свет в феврале 2008 года в результате разделения Стабилизационного фонда, куда стекались сверхдоходы от дорогой нефти.

На осколках Стабфонда были созданы два новых суверенных фонда — Резервный, призванный финансировать бюджетный дефицит в случае резкого падения доходов казны, и Фонд национального благосостояния (ФНБ), который изначально должен был обеспечивать пенсию будущим поколениям, но затем его средства использовались на антикризисную помощь банкам и финансирование масштабных инфраструктурных проектов.

Сперва Резервный фонд выступал в роли «старшего брата», поскольку на его счетах было порядка 3 трлн рублей, а в ФНБ – меньше триллиона. Но постепенно их роли менялись в силу разных функций: ведь первый был чем-то вроде правительственного загашника на «черный день», а второй — неким финансовым источником для развития.

Кто же мог предположить тогда, в начале 2008 года, когда ВВП страны уверенно рос, а цена барреля приближалась к 130 долларам, что впереди отечественную экономику ждет практически сплошной «черный день».

Страна один за другим пережила два сильнейших экономических кризиса (2008-2010 и 2014-2016 годов), вызванных, в частности, обвальным падением цен на нефть.

Каждый из этих кризисов нанес и по российской экономике в целом, и по бюджету в частности сильнейший удар. И в том, что эти удары не стали по настоящему катастрофическими, велика заслуга почившего Резервного фонда: именно благодаря его запасам и в первом, и во втором случае удавалось латать дыры и сводить концы с концами в федеральном бюджете, сохраняя на плаву его конструкцию.

В результате правительство даже в самые тяжелые времена выполняло свои социальные обязательства, не оставляя бюджетников без зарплат, стариков без пенсий, а неимущих без пособий.

Первый кризис Резервный фонд, сдувшись с 5 трлн до 775 млрд рублей, еще как-то пережил. Затем экономика вроде бы начала оживать, а нефть опять зашкалила за $100, и к середине 2014 года «кубышка» наполнилась шальными нефтедолларами под завязку, достигнув 5,9 трлн. рублей.

Но тут ухнул второй по счету кризис, вызванный не только нефтяным обвалом, но и западными санкциями. Резервный фонд снова героически принял удар на себя, спасая дефицитный бюджет от краха. Однако пережить этот удар нашему герою было уже не суждено.

Собственно, его неизбежный конец еще в 2016 году уверенно предрекал министр финансов Антон Силуанов. И даже точная дата «смерти» была известна заранее — ведь именно в последних числах декабря Минфин традиционно делает перечисления на погашение бюджетного дефицита.

А дыра в бюджете 2017 года, хоть и оказалась меньше запланированной, но увы, была больше той суммы, что хранилась в Резервном фонде. Так что участь его была предрешена.

Светлая память герою, защитившему нас от самых роковых последствий кризиса! Ну и, безусловно, заслуживает добрых слов «крестный отец» усопшего — экс-глава Минфина Алексей Кудрин, который сначала настоял на его создании, а потом, в промежутке между кризисами, защитил от всевозможных влиятельных лоббистов, недовольных тем, что в правительственном загашнике лежат немалые средства, которые они не могут пустить на привычный «распил».

Ну а теперь на авансцену выходит некогда «младший брат» – ФНБ, который давно уже по факту стал старшим, а сейчас и вовсе остается единственным. Пока Резервный фонд без остатка тратил себя на сохранение бюджета, ФНБ более-менее спокойно балансировал на рубеже в 4 трлн рублей.

Естественно, в относительно благополучный период 2011-2013 годов лоббисты-активисты и его жаждали просадить, но подоспел новый кризис. А в середине прошлого года было принято решение о слиянии двух фондов, которые теперь объединялись под шапкой ФНБ. Впрочем, из Резервного фонда сливать уже нечего — даже название не пригодилось.

Зато теперь финансировать бюджетный дефицит можно из средств ФНБ: именно ему и переходит функция «кубышки на черный день», в которой на данный момент находится 3,75 трлн рублей.

Если «черные дни» для нашей экономики продлятся или наступят вновь, то в топку очередного кризиса пойдут уже эти триллионы. Надолго ли их в таком случае хватит?

Напомним, что к началу кризиса 2014 года в Резервном фонде лежало существенно больше — 5,9 трлн. Они «сгорели» всего лишь за три года.

Правда, нынешний «крестный отец» единственного оставшегося суверенного фонда – Антон Силуанов — клянется, что благодаря новому бюджетному правилу ФНБ не будет разбазариваться, а наоборот, станет пополняться, но, честно говоря, верится в это с трудом.

Слишком уж красноречивой получилась история «старшего брата» и слишком печален оказался его конец. Чтобы ни говорили сейчас высокопоставленные лица, смена вывески суверенного фонда видится символической: свои резервы правительство уже раздербанило, теперь берется за раздербанивание национального благосостояния.

mk.ru

Фото: pixabay.com

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

3 Responses to "После «кончины» Резервного фонда правительству осталось раздербанивать национальное благосостояние"

  1. нигилист   15.01.2018 at 16:43

    Все наше благосостояние держалось на нефтедолларах, вся эта “стабильность”, которую приписывают в заслугу президенту и правительству ни что иное, как мыльный пузырь, который от схлопывания удерживали только высокие цены на нефть.
    Львиная доля резервного фонда ушла на поддержку банков, на социальную сферу остались только крохи. Если еще 6 лет этой власти и зубы можно положить на полку за ненадобностью.

    Ответить
  2. abirval   15.01.2018 at 16:59

    дошло до нигилист-а то медведев, медведев .но как сказал ….. не важно как голосуют важно кто голоса считет Считают люди преданные -чевос изволите?БЕЗНАДЁГА

    Ответить
    • нигилист   15.01.2018 at 21:54

      Если явка будет 70% и выше, то подтасовки могут не сработать. Некоторых (бюджетников, студентов и.т.д.) заставляют голосовать за того, за кого им (власти) нужно. Их обычно заставляют фотографировать телефоном их бюллетень с отметкой. Под страхом увольнения или отчисления. Просто нарисовать на бумаге жирно галочку, или кружочек, аккуратно его вырезать, приложить к нужной графе, сфотографировать, а затем уже ручкой поставить галочку за того, за кого сам желаешь. “На всякий газ есть свой противогаз”.
      А надежду не стоит терять… кто борется, может и проиграть, кто потерял надежду-уже проиграл!!!!

      Ответить

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован